Ukrajna 2003-ban ratifikálta a Regionális vagy kisebbségi nyelvek európai Kartáját (Закон України „Про ратифікацію європейської хартії регіональних мов або мов меншин”). Az aláírással az ország azt a kötelezettséget is vállalta, hogy meghatározott időnként jelentést készít az Európa Tanács számára a Karta alkalmazásáról. Az ukrán állam – 2007 és 2012 után immár harmadszor – 2016. január 12-ei dátummal nyújtotta be újabb országjelentését arról, hogyan hajtja végre a Karta rendelkezéseit, miként védelmezi az országban használatos regionális vagy kisebbségi nyelveket.
A Hodinka Antal Nyelvészeti Kutatóközpont 2001-ben történt megalakulása óta nyomon követi az ukrajnai, kárpátaljai nyelvpolitikai eseményeket. Nem véletlen tehát, hogy intézetünk is részt vett annak az árnyékjelentésnek az összeállításában, amelyet a kárpátaljai magyar érdekvédelmi szervek és a kisebbségi, valamint nyelvpolitikai szakértők közösen készítettek. Az árnyékjelentést a Kárpátaljai Magyar Kulturális Szövetség, az Ukrajnai Magyar Demokrata Szövetség, a Kárpátaljai Magyar Pedagógusszövetség, valamint a II. Rákóczi Ferenc Kárpátaljai Magyar Főiskola két kutatóműhelyének: a Lehoczky Tivadar Intézetnek és a Hodinka Antal Nyelvészeti Kutatóközpontnak a szakemberei dolgozták ki.
Az árnyékjelentés anyagát 2016. július 11-én eljuttattuk Strasbourgba, Sixto Molina úrnak, az Európa Tanácson belül a Regionális vagy kisebbségi nyelvek európai kartájának monitoringját felügyelő titkárságának vezetőjéhez.
Az árnyékjelentés szövegét most megosztjuk honlapunkon is a nyilvánossággal.
Az árnyékjelentés azt foglalja össze, hogy milyen problémák jellemzik az ukrajnai nyelvpolitikát Kárpátalján, elsősorban a kárpátaljai magyarok vonatkozásában. Mivel a dokumentum 2016 nyarán készült, abban még nem volt módunk reagálni a közelmúlt eseményeire (az oktatási törvényhez benyújtott módosító javaslatokra, amelyek a kisebbségek nyelvén folyó oktatás erőteljes visszaszorítását kezdeményezik, vagy épp a nyelvtörvény alkotmánybíróság általi megszüntetésére irányuló törekvésekre). Ám intézetünk munkatársai – együttműködésben a fent említett szervezetekkel, intézményekkel – ezekre a nyelvpolitikai lépésekre is reagálnak.
November 21-én, hétfőn például Ungváron tartózkodik az Európa Tanácsnak a Karta végrehajtását ellenőrző független szakértői testülete, amely egy találkozó keretében meghallgatja a kárpátaljai magyarok képviselőit is. A megbeszélésen részt vesz Csernicskó István, a Hodinka Antal Nyelvészeti Kutatóközpont vezetője, valamint Darcsi Karolina, a Lehoczky Tivadar Intézet kutatója is.